Законопроект призван стимулировать производителей сельхозпродукции в страховании имущественных интересов от рисков, связанных с сельхоздеятельностью, а также обеспечит защиту интересов сельхозпредпринимателей в процессе страхования. Закон также регулирует отношения между страховщиками и сельхозпроизводителями, возникающие в процессе страхования в сельском хозяйстве, а также отношения, установленные между ними с госорганами, связанными с вопросами выплаты госсубсидий в аграрной области.
В новом законе оговорены субъекты и объекты страхования в сельском хозяйстве, описаны права и обязанности страховщиков, лицензированных НКФР на деятельность в сфере сельхозстрахования, представлены базовые условия страхования сельхозрисков, по которым государство предоставляет субсидии (засуха, град, заморозки, наводнения, ливни, выдувание семян, пожары, атака вредоносных организмов и пр.).
В документе предусмотрено страхование урожая сельхозкультур по количеству и по качеству, страхование многолетних растений, животных, рыбы, пчел, здоровья животных. Представлен порядок расчета застрахованного риска для различных видов сельхоздеятельности, порядок расчета страховой премии и способы ее субсидирования.
Закреплен максимальный предел, который страховщик может использовать для покрытия расходов на управление контрактами — 15% от размера подписанной премии; предусмотрено, что страховые взносы аграрии смогут выплачивать двумя траншами; увеличена доля субсидий, выплачиваемых государством при страховании аграриями сельхозрисков с 50% до 70%.
Как ожидается, новый закон вступит в силу через полгода после публикации в Monitorul Oficial, он заменит действующий с 2005 г. аналогичный закон. Существующее законодательство содержит ряд пробелов, неточностей и недостатков, которые препятствуют развитию страхования сельхозрисков и не отвечает в полной мере нуждам фермеров. Новый закон позволит снизить вмешательство государства путем предоставления компенсаций в случае природных катаклизмов, при этом вырастет роль страхователя в области сельского хозяйства. Также будет стимулироваться доступ фермеров к страхованию в сельском хозяйстве за счет возврата к более высокой доле субсидирования при страховании сельхозрисков.
В пояснительной записке отмечается, что в последние годы страховые компании подписали страховые премии в области страхования сельхозрисков на 10-13 млн леев, из которых около 50% выплачивало государство в форме субсидий. Если увеличится размер госсубсидий на эти цели, то сумма премий вырастет не менее чем на 3 млн леев. Эти средства будут покрыты за счет бюджета Национального фонда развития сельского хозяйства и сельскохозяйственной среды. В то же время, ожидается повышение уровня субсидирования и числа страховых контрактов, соответственно, увеличится и размер запрашиваемых субсидий.
По предварительным расчетам, на эти цели в 2020 г. потребуется 3,3 млн леев, в 2021 г. – 3,6 млн леев, в 2022 г. – 4 млн леев. В то же время, увеличатся и суммы возмещений, субсидируемых государством: сегодня госсубсидии покрывают 50% суммы застрахованного ущерба, что составляет 7,5 млн леев. Новый закон дисциплинирует аграриев, которые будут защищать свое имущество от рисков, будет расти культура страхования.
Законопроект предстоит утвердить парламенту страны.