Многих предпринимателей, да и граждан, перед необходимостью обращения в судебную инстанцию часто останавливают опасения, что процесс может затянуться на долгие годы, что в свою очередь приведет к увеличению судебных издержек. Однако, процессуальный закон Республики Молдова предлагает и упрощенный вариант судопроизводства – взыскание задолженности путем получения судебного приказа. Что же это такое судебный приказ?
Этому порядку судопроизводства посвящены статьи 344- 354 Гражданского процессуального Кодекса Республики Молдова. Эти десять статей дают возможность заявителю (именуемому кредитором) избежать волокиты, значительных денежных затрат на длительный процесс и даже сэкономить на уплате государственной пошлины.
На самом деле, судебный приказ представляет собой постановление судьи, которое выносится им единолично на основании представленных кредитором документов (или их удостоверенных в установленном порядке копий) о взыскании денежных сумм или истребовании имущества с должника по определенным требованиям. Перечень этих требований, по которым может быть вынесен судебный приказ, приведен в статье 345 Гражданского процессуального Кодекса.
Позитив судебного приказа состоит в том, что данный судебный акт вступает в силу по истечении 10-ти дней с момента вынесения и является фактически исполнительным документом, который незамедлительно может быть предъявлен к принудительному исполнению. Минусом же такой процедуры остается то, что в случае представления должником обоснованных возражений в течение 10 (десяти) дней с момента принятия судебного приказа и отмены судебного приказа, государственная пошлина возврату не подлежит. И тогда кредитор вынужден уже обращаться в компетентную судебную инстанцию в общем исковом порядке с уплатой государственной пошлины в полном размере.
Итак, по каким же требованиям кредитором может быть затребована выдача судебного приказа. Судебный приказ может быть вынесен по требованию, которое основано на нотариальной сделке. Например, основанием требования является нотариально удостоверенный договор займа, срок возврата которого наступил.
Другим требованием, на основании которого может быть выдан судебный приказ, является требование, которое основано на сделке в простой письменной форме (то есть даже без нотариального удостоверения). Например, это может быть тот же заем между физическими лицами, заключенный в простой письменной форме (например, расписка).
Судебный приказ может быть получен и по требованию, вытекающему из неуплаты алиментов на несовершеннолет них детей. Однако это требование не должно быть связано с требованием об установлении отцовства (материнства) или необходимостью привлечения к участию в деле других заинтересованных лиц. Судебный приказ также выдается на основании требования о взыскании начисленной, но невыплаченной работнику заработной платы или других платежей. Необходимым условием для удовлетворения настоящего требования судом является представление кредитором справки (письменной информации) о сумме задолженности по заработной плате или другим платежам, выданной работодателем.
Также судебный приказ может быть выдан по требованию Государственной налоговой службы о взыскании недоимок по начисленным налоговым платежам, по требованию судебного исполнителя о взыскании расходов по розыску ответчика или должника, или его имущества либо ребенка, отобранного у должника на основании судебного решения, а также расходов, связанных с хранением имущества должника, на которое наложен арест, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им помещения.Судебный приказ выдается и по требованию, возникшему из приобретения вещи в кредит или предоставления ее в лизинг. В этом случае, заявление о выдаче судебного приказа подается продавцом, который передал покупателю товар согласно договору купли-продажи товара в кредит.
Заявление о выдаче судебного приказа по требованию о возврате книг, взятых в библиотеке, может быть подано библиотекой в суд по месту нахождения библиотеки (которая имеет статус юридического лица). В противном случае, заявление подается в компетентный суд учреждением, в рамках которого функционирует библиотека. Для выдачи судебного приказа кредитор представляет суду письменное доказательство, которое подтверждает факт получения читателем книги из библиотеки, и выписку из Регистра инвентаризации библиотеки о стоимости невозвращенной книги, удостоверенную кредитором (библиотекой).
Социальный фонд Республики Молдова также вправе обратиться в компетентный суд для выдачи судебного приказа в случае неуплаты хозяйствующим субъектом Республики Молдова долга перед Социальным фондом или его территориальными подразделениями.
Требование, которое проистекает из задолженностей по налогам или государственному социальному страхованию, также может быть предъявлено в порядке упрощенной процедуры в случае, если, например, налоговым служащим был составлен акт о том, что налогоплательщик не допускает его в дом или в офис (служебное помещение) для наложения ареста на имущество. Кредитор по требованию, обеспеченному залогом движимого или недвижимого имущества, вправе обратиться в компетентный суд (по месту нахождения имущества) для выдачи судебного приказа об изъятии и принудительной продаже имущества.
Национальная компания по медицинскому страхованию вправе обратиться в компетентную судебную инстанцию с требованием о выдаче судебного приказа о взыскании сумм страховых премий по обязательному медицинскому страхованию.
Есть и некоторые другие случаи выдачи судебного приказа. Их исключительный перечень, как уже упоминалось выше, содержится в статье 345 Гражданского процессуального Кодекса Республики Молдова.
Фактически выданный судебный приказ, который по прошествии 10-ти дней с момента вручения должнику, вступил в законную силу, представляет собой исполнительный лист и может быть предъявлен к принудительному исполнению в порядке, предусмотренном Исполнительным Кодексом Республики Молдова.
При подаче заявления о выдаче судебного приказа кредитор уплачивает государственную пошлину из расчета 50% от суммы государственной пошлины, предусмотренной при подаче искового заявления в общем порядке. Впоследствии, как уже указывалось выше, в случае, если заявление кредитора о выдаче судебного приказа не удовлетворяется, материалы вместе с платежным поручением об уплате государственной пошлины возвращаются кредитору. В случае, если же суд удовлетворяет заявление о выдаче судебного приказа и впоследствии данный судебный приказ аннулируется в результате принятия судом возражений кредитора, уплаченная государственная пошлина кредитору не возмещается.
В случае подачи заявления о выдаче судебного приказа кредитор в обязательном порядке должен приложить к заявлению доказательство вручения дебитору предварительного заявления (претензии) о разрешении спора в досудебном порядке. Это может быть копия претензии об уплате долга с доказательством о вручении или предварительное заявление о передаче заложенного имущества в добровольном порядке с доказательством о вручении.
Согласно части (1) статьи 346 Гражданского кодекса Республики Молдова заявление о выдаче судебного приказа подается в соответствии с общими правилами подсудности, т.е. согласно предписаниям статьи 38 Гражданского процессуального Кодекса Республики Молдова по месту нахождения ответчика.
Заявление о выдаче судебного приказа подается обязательно в письменной форме и должно содержать следующую информацию:
- наименование судебной инстанции, в которую подается заявление;
- имя или наименование кредитора, его место жительства или место нахождения, фискальный код;
- имя или наименование должника, его место жительства или место нахождения, фискальный код;
- требование кредитора и обстоятельства, на которых оно основано;
- документы, подтверждающие обоснованность предъявленного требования;
- перечень прилагаемых документов.
В перечень прилагаемых документов обязательно должны входить:
- удостоверенная копия Выписки из Регистра предприятий и организаций кредитора;
- удостоверенная копия Выписки из Регистра предприятий и организаций дебитора;
- предварительное заявление (или удостоверенная копия) о разрешении спора в досудебном порядке;
- копия или оригинал документа, на основании которого возникло требование;
- бухгалтерская справка (письменная информация) о сумме задолженности дебитора (в случае взыскания задолженности) на момент подачи заявления;
- платежное поручение об уплате государственной пошлины с печатью банковского учреждения в оригинале.
Также, в случае подписания заявления о выдаче судебного приказа не директором предприятия, а другим лицом, необходимо приложить и документ, удостоверяющий полномочия лица (мандат для адвоката или доверенность для работника).
Как было указано выше, заявление о выдаче судебного приказа подписывается кредитором (в случае если таковым является юридическое лицо – директором предприятия) либо уполномоченным представителем кредитора. В этом случае к заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие право подачи заявления о выдаче судебного приказа. Таковыми являются мандат адвоката (в случае подачи заявления адвокатом) или же доверенность (удостоверенная подписью директора и печатью предприятия) в том случае, когда заявление подается работником предприятия.
Суд вправе отказать в выдаче судебного приказа. Об этом судья высказывается в течение 5-ти дней с момента получения заявления. Отказ в удовлетворении заявления о выдаче судебного приказа не препятствует дальнейшему обращению в судебную инстанцию с иском в общем порядке. В случае, если кредитор не уплатил государственную пошлину при обращении в суд или не приложил оригинал документа (когда приложение оригинала прямо предусмотрено законом), на котором основываются требования, судья вправе вынести определение об оставлении заявления без движения и установить для кредитора срок для устранения выявленных недостатков, о чем уведомляет кредитора. Если кредитор ликвидирует все указанные в определении судьи недостатки заявления в установленный срок, то заявление о выдаче судебного приказа считается поданным и рассматривается по существу. В противном случае, судья возвращает заявление кредитору вместе со всеми приложенными документами согласно мотивированному определению.
(Продолжение следует)