Об особенностях представительства в гражданском процессе

Согласно части (1) статьи 75 Гражданского процессуального Кодекса Республики Молдова (в редакции от 21.06.2013, опубликовано в Monitorul Oficial Nr. 130-134) физические лица могут защищать свои интересы в гражданском деле лично, через адвоката или адвоката-стажера. При этом, личное участие в деле не лишает физическое лицо права иметь адвоката.

Таким образом, в соответствии с Законом №102 от 28.05.2010 г. (был опубликован 03.08.2010 в Monitorul Oficial Nr. 135-137) в статью 75 Гражданского процессуального Кодекса Республики Молдова были внесены изменения, согласно которым было исключено право лиц, не имеющих адвокатской лицензии быть представителями в судебных инстанциях. Так, в настоящее время действует так называемая адвокатская монополия на представление интересов физических лиц в судебных инстанциях. Безусловно, она призвана гарантировать качественное оказание юридической помощи профессиональным со-
обществом юристов — адвокатов (адвокатов-стажеров) с тем, чтобы исключить участие в процессе случайных, не обладающих соответствующими знаниями, лиц, которые не несут никакой ответственности за некачественно оказанные услуги и, более того, не уплачивают подоходный налог со своей деятельности. Также, дела юридических лиц ведут в судебной инстанции их органы управления, действующие в пределах
полномочий, предоставленных им законом, иными нормативными актами или учредительными документами, а также другие уполномоченные служащие юридического лица, адвокаты или адвокаты-стажеры.
Следует особо отметить, что в силу части (1) статьи 81 Гражданского процессуального Кодекса Республики Молдова полномочия на представление в суде предоставляют представителю право осуществлять от имени представляемого все процессуальные действия, кроме права на подписание заявления (например, искового заявления) и предъявления его в суд, обращение за разрешением спора в арбитраж, полный или частичный отказ от исковых требований, увеличение или уменьшение размера исковых требований, изменение основания или предмета иска, признание иска, обращение к медиации, заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, передачу полномочий другому лицу, обжалование судебного решения, изменение порядка исполнения решения, отсрочку, рассрочку исполнения решения, предъявление исполнительного листа к взы — Согласно части (1) статьи 75 Гражданского процессуального Кодекса Республики Молдова (в редакции от 21.06.2013, опубликовано в Monitorul Oficial Nr. 130-134) физические лица могут защищать свои интересы в гражданском деле лично, через адвоката или адвоката-стажера. При этом, личное участие в деле не лишает физическое лицо права иметь адвоката.
сканию, получение имущества или денег на основании судебного решения, которое должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представителю юридического лица, или в ордере, выданном адвокату, под угрозой его недействительности. То есть, исходя из текста части (1) следует, что отсутствие прямого и ясного указания полномочий, так как они перечислены в статье 81 влечет недействительность
доверенности или адвокатского ордера в этой части. Очевидно, что нельзя в доверенности или в ордере указать следующим образом – «доверитель предоставляет все полномочия, указанные в статье 81 ГПК Республики Молдова» Такая формулировка будет определенно страдать правовым недостатком, а именно, из нее не будет следовать, какие точно полномочия переданы доверителем (клиентом) своему представителю (адвокату) в судебной инстанции. В таком случае судебная инстанция согласно части (1) п. (f ) статьи 171 Гражданского процессуального Кодекса Республики Молдова обязана возвратить исковое заявление как поданное от имени заинтересованного лица, лицом, не имеющим полномочий на возбуждение и ведение дела в суде. То есть, негативные процессуальные последствия в данном случае лягут непосредственно на доверителя. Следует отметить, что процессуальные действия, совершенные представителем в пределах предоставленных ему полномочий, являются обязательными для представ-
ляемого лица в той мере, в которой они могли быть совершены им лично.В соответствии с частью (3) статьи 75 Гражданского процессуального Кодекса руководители организаций подтверждают свои полномочия представляемыми в суд документами, удостоверяющими их должность или служебное положение, а при необходимости – учредительными документами. В случае роспуска или ликвидации юридического лица его интересы могут представлять соответственно управляющий или ликвидатор, назначенные в установленном законом порядке. (в порядке Закона РМ №149 от 29.06.2012 “О несостоятельности”) Институт представительства регламентируется статьями 242 -257 Гражданского Кодекса Республики Молдова. Так, в силу предписаний статьи 242 Гражданского Кодекса Республики Молдова сделка может быть совершена лично или через представителя. Полномочия представителя вытекают из закона, сделки или из обстоятельств, в которых он действует. Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в пределах предъявленных ему полномочий, создает, изменяет или прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Судебная практика в Республике Молдова свидетельству-
ет о случаях, когда суд отказывается принимать к производству исковое заявление тогда, когда оно подается адвокатом от имени юридического лица, которое в свою очередь, уполномочено другим юридическим лицом, при этом последнее действует на основании доверенности, и подписывает мандат адвоката согласно части (2) статьи 75 Гражданского процессуального Кодекса Республики Молдова.В оправдание такой позиции зачастую приводились в качестве аргументов предписания пт. 5 части (2), лит. (b) Постановления Правительства №1175 от 21.12.2010 “Об утверждении формуляра и порядка заполнения адвокатского ордера”, согласно которому формуляр адвоката в обязательном порядке должен содержать следующие обязательные элементы: подпись клиента на обратной стороне ордера адвоката. Следует отметить, что
Постановление Правительства №1175 от 21.12.2010 “Об утверждении формуляра и порядка заполнения адвокатского ордера” было отменено вступившим в силу 05 марта 2013г. Постановлением Правительства РМ №158 от 28.02.2013 г. “Об утверждении бланка и порядка использования ордера адвоката и ордера адвоката-ста-жера”. Так, согласно п. 8 Постановления Правительства РМ №158 от 28.02.2013 г. “Об утверждении бланка и порядка использования ордера адвоката и ордера адвоката-стажера” полномочия адвоката и адвоката-стажера в гражданском процессе, установленные согласно статье 81 Гражданского процессуального кодекса Республики Молдова, должны быть прописаны на оборотной стороне ордера или, при необходимости, в доверенности, составленной по просьбе клиента в порядке, установленном
законом.Если составляется доверенность, на оборотной стороне бланка прописывается текст «Согласно прилагаемой доверенности» и адвокат или адвокат-стажер подписывает оборотную сторону бланка ордера вместо клиента.Полномочия адвоката или адвоката-стажера, установленные в доверенности, действительны только, если она представляется вместе с ордером.

Такая формальная оценка судебных инстанций, которая касается подписи клиента на оборотной стороне адвокатского ордера, но в тоже время не указывает круг этих клиентов, которые имеют право подписать ордер, приводит зачастую к необоснованному игнорированию положений статей 242, 252, 1030 Гражданского Кодекса о представительстве, доверенности и мандате. Непосредственно Закон РМ №1260-XV от 19.07.2002г. «Об адвокатуре» в статье 5 части (1), (2) и (3) предусматривает право любого лица на свободный выбор адвоката для консультаций и оказания юридической помощи и представительства в суде. Таким образом, государство обеспечивает свободный доступ всех лиц (юридических и физических) к квалифицированной юридической помощи на условиях Закона «Об адвокатуре». Юридические и физические лица вправе воспользоваться услугами любого адвоката на условиях заключаемого ими соглашения.Высшая Судебная Палата в своих обобщениях судебной практики, а именно в Рекомендации № 22 “Об отдельных
аспектах представительства в гражданском процессе” указывает, что согласно статье 75 части (2) Гражданского процессуального Кодекса Республики Молдова гражданские процессы возбуждаются и поддерживаются в суде юридическими лицами, а именно их управляющими органами, которые действуют в пределах предоставленных им полномочий согласно закону, другим нормативным актам или учредительным документам, а также их работниками, уполномоченными в установленном законом порядке или же адвокатами. В соответствии со статьей 80 ч. (1), (3) и (4) Гражданского процессуального кодекса Республики Молдова полномочия представителя юридического лица должны быть указаны в доверенности, выданной и легализованной в установленном законом порядке. Доверенности выдаются от имени юридического лица с подписью директора или другого уполномоченного лица, полномочия которого подтверждены доверенностью или учредительными документами и заверяются печатью юридического лица.
Действие доверенности представителя в судебной инстанции прекращается исходя из оснований, предусмотренных в статье 255 Гражданского Кодекса Республики Молдова.

Так, согласно статье 255 Гражданского Кодекса действие доверенности прекращается вследствие:
a) истечения срока доверенности;
b) отмены доверенности лицом, выдавшим ее;
с) отказа лица, которому выдана доверенность;
d) роспуска юридического лица, выдавшего доверенность;
e) роспуска юридического лица, которому выдана доверенность;
f ) смерти физического лица, выдавшего доверенность,признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
g) смерти физического лица, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Лицо, выдавшее доверенность, может в любой момент отменить ее, а лицо, которому выдана доверенность, может отказаться от нее в любой момент. Любое соглашение о противном ничтожно. С прекращением доверенности теряет силу передоверие.

Часть (7) статьи 80 Гражданского процессуального кодекса предусматривает, что полномочия данные адвокату удостоверяются адвокатским ордером, выданным доверителем удостоверенным адвокатом. На самом деле адвокатским ордером является документ строгой отчетности, на основании которого адвокат представляет интересы клиента в судебной инстанции и в других государственных органах и других организациях.

Таким образом, анализ ситуации, когда мандат адвоката подписан не непосредственно клиентом – доверителем,а третьим лицом на основании доверенности позволяет с уверенностью утверждать, что полномочия такого адвоката ни в коей мере не страдают никаким правовым недостатком, и законных оснований у судебной инстанции для недопущения в процесс такого представителя нет.

Закон №102 от 28.05.2010 года исключил право лиц, не имеющих лицензии адвоката представлять интересы доверителей в суде, но при этом не запретил и не изъял права у физических и юридических лиц права совершать лично или через представителей сделки и заключать договоры, в том числе с адвокатами.

 

 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *