В нынешнее время большинство фермерских хозяйств и небольших сельcко-хозяйственных производителей испытывают недостаток в финансовых и других ресурсах. Жизнь диктует свои условия, и крестьяне вынуждены кооперироваться, осуществлять свою деятельность в такой организационно-правовой форме как производственный кооператив.
Однако, и в данном случае необходимо проявлять максимум бдительности с тем, чтобы не понести потерь из-за незнания правовых особенностей данной организационно- правовой формы. В соответствии с Законом №845-XII от 03.01.1992г. «О предпринимательстве и предприятиях» предпринимательская деятельность в Республике Молдова может осуществляться в следующих формах: индивидуальные предприятия; полные товарищества; коммандитные товарищества; акционерные общества; общества с ограниченной ответственностью; производственные кооперативы и др. Согласно части (1) статьи 18 Закона «О предпринимательстве и предприятиях» производственный кооператив представляет собой предприятие, созданное пятью или более физическими лицами для осуществления совместной производственной и другой хозяйственной деятельности, основанной преимущественно на личном труде его членов и кооперировании паев в капитале кооператива.
Производственный кооператив является частным предприятием, преследующим цель извлечения прибыли (в том числе коммерческой). Другим нормативным актом специального характера, регулирующим правовой статус производственного кооператива более подробно является Закон № 1007 от 25 апреля 2002 года «О производственных кооперативах». Закон № 1007 от 25 апреля 2002 года «О производственных кооперативах» (опубликован в 06.06.2002 в Monitorul Oficial Nr. 71- 73 статья № : 575), наряду с отдельными положениями Гражданского Кодекса определяет основные принципы организации и деятельности производственных кооперативов, регулирует правоотношения участников производственного кооператива.
Производственный кооператив является предприятием, созданным пятью или более физическими лицами для осуществления совместно производственной и другой хозяйственной деятельности, основанной преимущественно на личном труде его членов и кооперировании паев членов кооператива. Зарегистрированный в установленном порядке производственный кооператив обладает статусом юридического лица.
Основными принципами деятельности производственных кооперативов являются – добровольность вступления и выход из него; управление деятельностью кооперативов, основанное на демократических началах; общность трудовых интересов, экономическое содействие и взаимопомощь его членов. Все члены кооператива должны иметь свободный доступ к информации о деятельности кооператива.
Производственный кооператив является юридическим лицом со всеми вытекающими правовыми последствиями, то есть имеет собственное имущество, обособленное от имущества его членов, вправе выступать в качестве истца или ответчика в суде, при этом отвечая по своим обязательствам своим имуществом. Имущество производственного кооператива образуется из денежных средств и имущества, переданного в его собственный капитал, из прибыли, полученных кредитов и займов, а также из иного имущества, приобретенного кооперативом в результате экономической деятельности.
Особенностью производственного кооператива, отличающего его от других организационно-правовых форм, является, в первую очередь то, что его членами могут быть лишь физические лица (достигшие 16-ти лет). Учредителями и членами производственного кооператива не могут выступать юридические лица. Член кооператива обязан внести в счет своего пая вклад, который может быть как в денежной, так и в натуральной форме. При этом, впоследствии, производственный кооператив не отвечает своим имуществом по обязательствам членов кооператива. Производственный кооператив (далее – кооператив) несет определенные обязательства перед своими членами в соответствии с положениями Закона, Устава кооператива, а также внутренних регламентов.
Вообще говоря, учреждение кооператива происходит на учредительном собрании. Учредительное собрание, в частности, избирает органы управления кооператива, назначает лицо, которое будет заниматься государственной регистрацией кооператива. Решение Учредительного собрания является действительным, если за него проголосовало не менее двух третей учредителей. При этом, каждый из учредителей, вне зависимости от величины пая (вклада) обладает одним голосом.
В этом, в принципе, и заключается одно из основных отличий организационно-правовой формы в виде кооператива от Общества с Ограниченной Ответственностью (ООО) или Акционерного Общества (АО) и др.Учредительное собрание является органом, созданным исключительно для решения вопросов по учреждению кооператива.
С момента завершения процесса регистрации кооператива в органах государственной регистрации, оперативное руководство кооперативом осуществляется исполнительным органом – председателем кооператива, который избирается на учредительном собрании. Основным органом управления кооператива является общее собрание членов кооператива.
Статья 10 Закона «О производственных кооперативах» прямо указывает, что высшим органом управления производственным кооперативом является общее собрание его членов.Кроме вышеперечисленных, органами управления кооператива является Наблюдательный Совет и Ревизионная комиссия (функции ревизионной комиссии может исполнять и один ревизор). Основным документом, который определяет права и обязанности членов кооператива, условия и порядок приема в кооператив, минимальный размер пая, условия и сроки осуществления вкладов в счет пая, ответственность за нарушение обязательств по осуществлению этих вкладов, а также порядок оценки стоимости имущественных вкладов в счет пая, порядок формирования уставного капитала, а также множество других вопросов, является Устав производственного кооператива.
Устав также регламентирует такие вопросы как условия доступа членов кооператива к информации о его деятельности. Данный вопрос является достаточно немаловажным, так как позволяет членам кооператива узнать о реальных результатах хозяйственной деятельности кооператива.В Уставе обязательно должен быть указан порядок распределения чистой прибыли кооператива среди его членов. Доступ к тексту Устава кооператива имеется согласно закону у всех членов кооператива.
Однако, на практике администрация с тем, чтобы скрыть и не сообщать членам кооператива об их правах, зачастую препятствует в доступе к Уставу кооператива. Членам производственного кооператива следует знать, что копия Устава кооператива имеется в регистрационном деле, которое хранится в Регистрационной Палате при Министерстве Информационных Технологий Республики Молдова.Также особо следует обратить внимание, что те положения Устава, которые противоречат действующему законодательству, а именно Закону «О производственных кооперативах» или другим нормативным актам, могут быть признаны недействительными по иску о признании их недействительными компетентной судебной инстанцией по месту регистрации производственного кооператива. Причем, противоречащие законодательству положения Устава признаются недействительными судом с момента их принятия, то есть с момента регистрации Устава. Устав подписывается всеми учредителями.
При этом, положения устава кооператива обязательны для исполнения, как членами кооператива, так и его должностными лицами.Надо заметить, что любые изменения и дополнения, вносимые в устав кооператива, признаются действительными со дня их государственной регистрации в порядке, установленном законом.Члены кооператива обладают определенными правами имущественного и неимущественного характера. Как уже было сказано выше, каждый член кооператива обладает таким неимущественным правом как право на информацию.
Также каждый из членов кооператива имеет право принимать участие в общих собраниях, избирать и быть избранным в органы кооператива, предлагать вопросы для включения в повестку дня общего собрания и заседания совета кооператива в порядке, установленном уставом кооператива; представлять предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц, а также досрочном прекращении их полномочий, требовать проведения дополнительной проверки деятельности кооператива или аудита его финансовой отчетности; требовать в установленном настоящим законом порядке созыва внеочередного общего собрания или заседания совета кооператива;Отдельно следует остановиться на праве — получать выплаты из чистой прибыли кооператива.
Конечно же, реализация данного права зависит од реальных результатов хозяйственной деятельности кооператива. Однако, в определенных случаях, даже при наличии дохода администрация не распределяет его в качестве прибыли, чем ущемляет права членов (мотивируя это необходимостью осуществления инвестиций, покрытием убытков и др. причинами). В свою очередь, каждый член кооператива обязан внести вступительный взнос и вносить вклады в счет своего пая в сроки и в размерах, предусмотренных уставом кооператива.
Как видно, при участии в производственном кооперативе каждый из его членов может столкнуться с множеством правовых проблем, отдельные из которых могут быть разрешены в досудебном, другие же, исключительно в судебном порядке. Полагаю, что, все же лучше прибегнуть к помощи квалифицированных юристов для получения необходимого результата.